人才發展集團憑何成為“搶人大戰”突破口？

當前，城市人才競爭愈演愈烈。而各地悄然興起“人才集團”新模式，正在成為人才競爭新的“秘密武器”。

2021年以來，武漢、廣州、青島、無錫、深圳、福州、長沙等地成立了各具特色的人才集團。

據不完全統計，當前各地建立的人才集團已達50多個。這些新成立的人才集團使命很明確，就是打造“城市HR”。

突破人才工作“體制化”瓶頸

人才競爭決定未來城市格局。如何招引人才、留用人才、成就人才，已然成為當下最火熱的議題。

2021年以來，人才爭奪戰進一步升級。從北京的“計劃單列”式搶人大招，到浙江拿出真金白銀為大學生代償創業失敗貸款，再到上海三度降低落戶標準，人才競爭仿佛無止境、無上限。

在這種情況下，“人才集團”的興起絕非偶然。其市場化、集成式人才工作新機制，或將成為今后“搶人大戰”新的突破口和切入點。

人才集團，是在政府及有關部門的授權范圍內，采取市場化方式，由企業經營管理城市與人才相關的業務。人才集團也被稱為覆蓋人力資源服務全產業鏈的“城市HR”和整體人才解決方案的供應商。

從各地的做法來看，人才集團主要業務包括人力資源服務、會議及展覽服務、技術服務、創業空間服務、信息技術咨詢服務、軟件外包服務等。

例如深圳人才集團，是深圳最早專注于高端人力資源服務的機構，擁有獵頭、管理咨詢、人才引進、線上線下招聘等互為補充的高端服務產品鏈。自成立以來，累計服務政府單位、知名企業、重點學術機構超過50萬次，各類人才超過5000萬人次，是深圳高度鏈接全球人力資源庫的重要橋梁和開放平臺。

過去，人才政策、人才服務“碎片化”“分割化”“部門化”問題突出，嚴重制約了人才發展和城市引才。人才集團突破了人才工作“體制化”瓶頸，用市場化運作方式高效招募人才。

人才集團多為國有獨資或控股企業，通常以合資控股參股的形式，匯聚人力資源領域領軍企業，開展人才工作的市場化運營，結合國企的權威性與市場的靈活性，打造服務本區域、輻射周邊的市場化、公益化、產業化的現代人才發展體系。

市場化人才工作機制最大的亮點是能夠快速突破體制框架的限制，用市場的標準對接人才、引進人才、評價人才，在更廣闊的市場范圍內實現人力資源的調配、整合及優化，以此打破區域引才瓶頸。

此種引才模式在縣域城市尤為受用。例如，山東壽光市人才發展集團成立之初，就繪制了當地企事業單位的人才需求“地圖”，通過與36氪、深圳創成匯、中藍國際人才等市場化機構簽署協議，精準搜尋、甄別人才，有效突破了壽光作為縣級市招才引才難的困境。

同時，人才集團的市場化運作能夠不斷增強國企的核心競爭力和區域影響力，與人才服務形成互促互進的良性循環。

官方數據顯示，廣州人才集團2020年實現營業收入為60億元，市場份額和綜合實力穩居行業前列；深圳人才集團位列“2021年深圳500強企業榜單”第161名。這些實力強勁的人才集團，成為各地人才招引的重要“背書”和平臺。

精細化服務是關鍵

人才集團的成立旨在打破傳統人才發展模式，通過為人才提供周到貼心、精準有效的服務，全面強化人才的獲得感、幸福感和安全感。一般做法有四方面：

一是與科技企業合作建設人才大數據平臺，精準跟蹤、識別、分析、預測人才發展需要。如深圳人才集團與深圳交易集團達成戰略合作，共建人才大數據平臺，導入人才地圖、人才導航、人才評估和人才交易功能，形成精細化的整體人才服務解決方案。福州人才發展集團積極構建開放型人才大數據平臺，多維收集、分類整合、動態更新各類人才資訊信息，為人才合理就業和自主創業提供了精準及時的幫助。

二是打造一站式服務平臺，全面提升人才服務質效。如湖州人才發展集團依托長三角人才服務中心，采取“線上+線下”模式，為人才來湖創新創業提供“一站式”“全鏈條”服務，以滿足人才對“衣食住行游購娛”的個性化需求。臨沂人才工作集團圍繞人才創新創業的多維需求，著力為其解決場所、資金、創新資源供給等難題，同時通過“全方位”服務模式，有效解除了人才安居興業的后顧之憂，真正用實際行動“引鳳來沂”。

浙江湖州啟用長三角人才服務中心

三是圍繞產業和企業需求，深化產學研用一體化合作。如青島人才集團著力構建“人才+資本+集群”的戰略布局，以推動產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”為重要目標，先后開展2020青島“城市合伙人”資本賦能短訓班、“平臺公司轉型與投融模式創新”主題講堂等活動，進一步強化青島金融產業發展的人才支撐。蕪湖市人才發展集團以“紫云英人才計劃”為牽引，通過舉辦“紫云英人才云上雙選會”，面向全國百所高校大力招引智能家電、人工智能、航空航天等新興產業領域優秀人才。

四是協同化出擊，構筑人才“強磁場”。對比深圳等地人才集團，山東更重視“全省一盤棋”協同招引人才的發展理念，強調聯合青島、臨沂、日照、濰坊等省內各具特色的“人才集團”，實現優勢互補、互利共贏，在項目落地及產業化上為人才提供系統支持。

特別是，山東青島人才集團的發展經驗顯示出，各地在人才招引方面“以大帶小”“通力合作”的重要性。青島人才集團由青島城投集團和深圳人才集團合資成立，旨在搭建深圳和青島南北兩大示范區人才交流與互動平臺。這實質上就是青島“學深圳趕深圳”的重要成果與借鑒，更是青島打造“南深圳、北青島”比翼同飛格局的橋梁和實踐。

如何打造“城市HR”

提高人才集團的市場化、專業化、國際化水平，需要整合政府各部門人才工作的職能，移交企業開展市場化、專業化運作。在此過程中，政府部門要積極轉變角色，發揮政策指導、行業管理和監管保障的職能，督導人才集團真正成為“政府抓人才工作的經理人、各類人才就業創業的服務者、產學研高度鏈接的聯絡員”。

人才集團模式成功的根本，在于資源整合、優勢疊加、運營高效。青島人才集團的發展經驗也直接印證人才工作“博采眾長”“聯袂出擊”的重要性。

各地若想高起點、高標準、高定位啟動和運營人才集團，除了考慮與國內人力資源行業領軍企業、標桿品牌開展全方位合作之外，還可探索建立省、市、縣（區）多級聯動的運營服務模式，以“一盤棋”意識和垂直運作，為基層推薦、選拔和輸送人才“新鮮血液”，實現人才資源科學統籌配置，有效破解基層引才的共性困局。

從深圳、蕪湖等地人才集團發展經驗看，其共性亮點均在于緊扣本地產業、企業和人才的個性化需求，積極嫁接相關市場化服務職能，由此構建精準高效的招才引智模式。

隨著戰略性新興產業日益成為區域競爭的核心，人才集團服務產業發展的特色應當更加鮮明。尤其要擅于從產業鏈視角出發，精確匹配和導入緊缺急需的人才梯隊資源，并通過建設高能級創新平臺、搭建“反向飛地”、打造產教基地等，加快實現產才深度融合發展。

成立人才集團的目的是統籌資源、優化服務，而不是壟斷資源、代替市場。人才集團要充分尊重市場規律，處理好人才集團與區域內人力資源服務機構的關系。本著明確分工、優勢互補、做大品牌、合作共贏的原則，協同推進城市人才戰略實施，力爭形成“大船拉小船”的生動局面，助力城市人才工作市場化邁上新臺階。

當然，人才集團也要善于平衡社會效益和經濟收益之間的關系，在積極踐行社會責任的同時，敢于投資一些發展潛力大、市場前景好的人才項目，以保持自身的可持續發展。

來源：《決策》雜志2022年第5期、上海華略智庫